Detenuti e dipendenze: il Piano nazionale tra cura e contrasto

Il nuovo Piano d'azione nazionale sulle dipendenze non si limiterà “alla prevenzione, alla cura e al recupero, ma avrà una parte dedicata al contrasto dell'offerta di droga: chi cade nella dipendenza va accompagnato fuori, ma chi la alimenta con lo spaccio e il traffico va fermato. Sono due facce dello stesso impegno”. Lo ha anticipato il sottosegretario alla Presidenza del Consiglio, Alfredo Mantovano, nella riunione tenuta a Palazzo Chigi con Ministeri, Regioni, servizi pubblici, comunità terapeutiche ed esperti.

Il primo nodo operativo riguarda le nuove regole sull'accreditamento e sugli accordi con il Servizio sanitario nazionale. Molte comunità terapeutiche appartengono al Terzo settore e “la scadenza del 31 dicembre è vicina: per questo abbiamo chiesto al ministero della Salute di valutare, insieme alle Regioni, linee guida nazionali con criteri uniformi, così che le procedure di selezione si svolgano ovunque in modo omogeneo”, ha spiegato Mantovano.

Il fenomeno, però, non si esaurisce nelle sostanze stupefacenti: alcol e gioco d'azzardo patologico, soprattutto online, risultano in aumento, in particolare tra i giovani. Il Sottosegretario ha ricordato che “il ministero della Salute, con una circolare dello scorso agosto, ha chiarito che il Servizio sanitario nazionale comprende tutte le dipendenze patologiche, comportamentali e da sostanze”, e che “la presa in carico dei ragazzi e degli adulti con dipendenze comportamentali deve essere assicurata in modo effettivo e uniforme su tutto il territorio nazionale”. Per queste forme di dipendenza è stato attivato anche un Numero verde unico, gestito dall'Istituto superiore di sanità, con una linea dedicata per le dipendenze da internet e dalle nuove tecnologie.  

È in questo quadro che si colloca la legge n. 140 del 5 agosto 2026, che introduce la detenzione domiciliare terapeutica: chi ha una pena fino a otto anni, quattro per alcuni reati dell'articolo 4-bis dell'ordinamento penitenziario, può scontarla in una struttura accreditata, residenziale o semiresidenziale, sulla base del programma predisposto dal SerD con l'Ufficio di esecuzione penale esterna. Per il ministro della Giustizia, Carlo Nordio, è “un provvedimento epocale” che “consente la detenzione alternativa di almeno 10mila persone tossicodipendenti”, persone “che noi abbiamo sempre considerato principalmente malati da curare, piuttosto che criminali da punire”. Per questo l'accreditamento delle strutture e l'omogeneità delle procedure sul territorio, al centro dell'intervento di Mantovano, sono la condizione perché la norma produca effetti.